邯郸市高开区

• 【邯郸招商】河钢邯钢万吨高端重轨助力南京地铁建设

  河北省邯郸市河钢集团邯钢公司通过精准对接市场需求，以高端重轨产品成功中标南京地铁S4号线及S7号线项目，首批千余吨U75V重轨已高质量交付。这一合作既是邯钢深化轨道交通领域招商引资的重要成果，也彰显了其在国内高端钢材市场的技术实力。项目将推动长三角与皖江城市带基础设施互联互通，为区域经济发展注入新动能。 一、技术攻坚保障重轨品质突破 邯钢针对南京地铁项目对60kg/m规格U75V重轨的特殊要求，组建专项研发团队优化生产工艺。通过调整轧制温度控制模型和矫直工艺参数，将钢轨平直度误差控制在0.3mm/m以内，耐磨性能提升15%。生产过程中采用激光轮廓仪实时监测断面尺寸，确保全长尺寸波动不超过0.2mm，各项指标均优于GB/T2585-2021标准。 二、全流程管控实现精准交付 邯钢建立"生产-检测-物流"全链条保障体系：炼钢环节采用真空脱气技术控制氢氧含量；轧制阶段应用智能喷码系统实现质量追溯；出厂前经过超声波探伤、落锤试验等12道检测程序。针对南京多雨气候特点，定制防锈包装方案，并开通铁路运输专线，确保产品在运输过程中零缺陷。 三、产学研协同助推产品升级 邯钢联合北京科技大学等高校建立"轨道交通材料联合实验室"，开发的稀土微合金化技术使重轨疲劳寿命突破500万次。其建设的国内首条全万能轧制生产线，可生产涵盖50-75kg/m全系列重轨产品，年产能达80万吨。此前产品已成功应用于京张高铁、深圳地铁等国家重点工程。 四、服务国家战略拓展市场空间 南京地铁S4号线作为首条跨省地铁，需满足苏皖两省差异化技术标准。邯钢技术服务团队驻点焊轨基地，提供从材料适配到焊接工艺的一站式解决方案。该企业已与中国铁路总公司建立长效合作机制，其重轨产品在国内地铁市场占有率连续三年保持20%以上增速。 五、产业链联动促进区域发展 S4号线建成后将串联南京江北新区与滁州高铁站，预计年客运量超千万人次。邯钢通过该项目与南京地铁集团建立战略合作，未来将共同研发适用于城际铁路的耐候型重轨。这一合作模式已复制到成都、郑州等新一线城市地铁建设项目，形成"以销促研"的良性循环。

  2025-07-15

• 【丛台区招商】邯郸丛台区创新政务服务模式打造"四最"营商环境高地

  邯郸市丛台区以深化"放管服"改革为抓手，通过系统集成改革和数字化赋能，全面优化区域营商环境，为招商引资工作提供有力支撑。丛台区聚焦市场主体需求，着力构建"政策最优、成本最低、服务最好、办事最快"的"四最"营商环境体系，通过政务服务模式创新和信用体系建设，有效提升企业办事便利度和获得感。 一、构建集成服务体系提升政务效能 丛台区持续完善"一基地七中心"服务功能，建立系统化的"集成服务"管理体系。通过数字技术赋能，对网上掌上办事平台进行迭代升级，推动政务服务从"可办"向"好办、易办、实际办"转变。在政务服务中心推行"一窗"综合受理模式，实现线上线下服务平台深度融合，大幅提升审批服务效率。同时拓展自助办理和就近办理服务网络，让企业和群众享受更便捷的政务服务体验。 二、创新服务模式优化办事体验 丛台区设立"百事通"统一受理专窗，为市场主体提供"套餐式"咨询和流程设计服务。推行告知承诺制改革，允许企业以承诺书替代部分申请材料，建立"宽进、快办、严管"的极简审批机制。通过优化审批流程和精简材料，实现政务服务从"严进宽管"向"宽进严管"转变。在政务服务大厅推行延时服务、预约服务和帮办代办等便民举措，切实解决企业群众办事难题。 三、推进信用建设赋能营商环境 丛台区加快推进社会信用体系建设，实施个人诚信和企业诚信建设工程。创新开展"信用+基层治理""信用+行政审批""信用+监管"等实践探索，建立以信用为基础的新型监管机制。通过信用信息共享和联合奖惩，形成"守信激励、失信惩戒"的社会氛围。将信用评价结果应用于行政审批、政策扶持等领域，为诚信企业提供更多便利和支持。 四、强化政策供给降低企业成本 丛台区系统梳理整合各类惠企政策，建立政策集中发布和精准推送机制。通过降低制度性交易成本、落实减税降费政策、优化要素资源配置等措施，切实减轻企业负担。完善政企沟通机制，建立企业诉求快速响应和问题解决闭环管理流程。定期开展营商环境评估，以市场主体满意度为导向持续优化政策体系和服务举措。 丛台区通过打造"四最"营商环境，有效激发了市场主体活力和社会创造力。系统化的改革举措和持续优化的服务模式，为区域经济高质量发展提供了有力支撑。未来丛台区将继续深化营商环境改革，以更高标准、更实举措推动政务服务提质增效，为建设现代化经济体系创造更有利的条件。

  2025-07-15

• 【投资邯郸】2017年邯郸市政府工作报告

  2017年4月7日在邯郸市第十五届人民代表大会第一次会议上邯郸市人民政府代市长王立彤各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、过去四年工作回顾侯卫东官场笔记市十四届人大一次会议以来的四年，是邯郸发展史上极不平凡的四年。全市人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和中共邯郸市委的坚强领导下，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立五大新发展理念，主动适应经济发展新常态，着力推进供给侧结构性改革，围绕建设宜居宜业宜游富强邯郸、美丽邯郸的战略目标，开拓创新，拼搏奋进，“十二五”规划顺利实施，“十三五”规划开局良好，较好完成了各项工作任务。 （一）全力稳定经济增长，综合实力不断提升。认真落实中央、省各项稳增长政策，坚持“稳中快进”工作总基调，有效应对下行压力，精准出台了一系列创新性措施，持续增加有效投资，扩大消费需求，推动经济发展迎来由慢到快的重要拐点。特别是连续开展10轮项目建设“三集中”活动，集中签约项目657个，集中开工项目1479个，武安新能源产业园、五粮液北方灌装基地、中材风电叶片、中船重工汉光光电产业园、华耀城等一批重大产业项目顺利实施，发展后劲显著增强。2016年，全市生产总值达3337.1亿元，四年年均增长6.8%；一般公共预算收入204.5亿元，年均可比增长3.9%；规模以上工业增加值1182.5亿元，年均增长5.7%；固定资产投资3765.2亿元，年均增长13.2%；社会消费品零售总额1508.9亿元，年均增长11.5%。 （二）持续调整产业结构，转型升级步伐加快。三次产业结构由2012年的12.7:53.6:33.7，调整优化为12.5:47.2:40.3。全面落实“三去一降一补”重点任务，累计压减炼铁产能1148万吨、炼钢产能1004万吨、煤炭产能276万吨、焦炭产能553万吨、水泥产能464万吨。传统产业加快改造，新兴产业发展迅速，装备制造业、高新技术产业增加值占规模以上工业比重分别达16.6%和14.5%，比2012年提高8.2个和8.6个百分点，六大高耗能行业增加值占比下降10.7个百分点，荣获国家循环经济试点示范城市。规模以上工业企业达1350家，四年净增419家。服务业全面升级，商贸物流、电子商务迅速发展，市区南部现代商贸物流隆起带初具规模，娲皇宫、广府古城被评为5A级景区，旅游业总收入年均增长37%。现代农业稳步发展，粮食总产稳定在105亿斤以上，建成省级以上农业科技园区12家、省级现代农业园区13家，省级以上重点龙头企业达75家、居全省第一，农业产业化经营率达67%、比2012年提高4.7个百分点。 （三）积极推动协同发展，开放水平日益提高。抢抓京津冀协同发展战略机遇，加大对接央企力度，累计与新兴际华、中国建材等央企签订124个项目合作协议。主动承接京津产业转移，打造重点承接平台，邯郸经济技术开发区晋升为国家级开发区，冀南新区荣获国家级产城融合示范区、省级高新技术产业开发区，冀津循环经济产业示范区获批成立，省级以上经济开发区达20家，建成曲周自行车、广平家具、邱县休闲食品等一批京津产业转移基地。致力打造协同创新共同体，成立了北京大学邯郸创新研究院，教育、医疗、交通、旅游等多领域合作成果丰硕，大气污染联防联控取得积极成效。对外开放不断拓展，白俄罗斯戈梅利、德国优布劳、珠海银隆、深圳华强、星星集团等一批国内外知名企业落户邯郸。借力“一带一路”战略，推动优势产能“走出去”，文安马来西亚钢厂项目签约。全市实际利用外资累计完成36.5亿美元，出口总值累计完成398.2亿元。 （四）全面深化改革创新，发展活力明显增强。深入推进“放管服”改革，下放225项行政审批事项，非行政许可审批事项全部取消，整合建立了统一的公共资源交易平台，组建了市行政审批局，行政审批规范化标准化经验在全省推广。市县政府机构改革、市级机关内设机构改革、不动产统一登记机构整合等改革任务全部完成。财税金融改革不断深化，“营改增”全面推开，国地税实行联合办税，挂牌上市企业101家，驻邯商业银行18家，邯郸银行保定分行建成开业。2016年末，全市各项贷款余额3129.3亿元，比2012年末增长70%。107家国有企业实施改制破产重组。农村土地承包经营权确权登记面积完成95%。实施市民网、市民车、市民卡“三大市民工程”，推出小学“弹性离校”、“借道左转”、公益直饮水等措施，便民利民改革深受群众好评。科技创新步伐加快，国家高新技术企业达210家，科技型中小企业6061家，院士工作站20家，市级以上众创空间29家，中国驰名商标25件。全市市场主体54.3万户，增速连续三年全省第一。民营经济增加值完成2178.6亿元，年均增长8%。 （五）坚持不懈治理污染，生态环境持续改善。全力打好大气治理攻坚战，减煤、治企、控车、降尘、增绿“多管齐下”，取缔“三小”及重污染小企业5222家、实心粘土砖瓦窑486座，拆除烟囱2872根，淘汰改造燃煤锅炉3516台，完成48台燃煤发电机组超低排放改造，关停整治露天矿山53座，淘汰黄标车和老旧车33.3万辆，对京港澳高速公路穿城段、环城路过境货车实行限行分流，完成中心城区15.77万户“煤改气”、25.5万户焦炉煤气置换天然气，4家重污染企业搬迁改造取得实质性进展。2016年，全市单位生产总值能耗比2012年下降19.8%，煤炭消费量比2012年削减755.3万吨，空气质量综合指数、PM2.5平均浓度分别比2013年下降35.2%和40.6%，荣获省“十二五”节能减排工作先进市。山水林田湖生态修复整体推进，地下水超采综合治理工程实现压采能力4.8亿立方米，滏阳河、沁河、洺河退污还清加快实施，东武仕水库网箱养鱼全部取缔，累计造林绿化228.5万亩，全市森林覆盖率达29.2%，比2012年提高6个百分点，荣获全国绿化模范城市。 （六）加强基础设施建设，承载能力大幅跃升。邯黄铁路、邯长邯济铁路扩能改造竣工通车，铁路年集疏运能力由1.09亿吨提高到6.1亿吨。邯大高速、京港澳高速邯郸段改扩建、绕城高速东南环建成通车，太行山高速开工建设，实现县县通高速公路。机场二期扩建竣工，开通10条航线，民航吞吐量达46.3万人次，是2012年的2.7倍。邯郸国际陆港建成运营，邯郸海关挂牌开关。水利、能源设施不断完善，南水北调中线邯郸段建成通水，20个配套水厂全部投用，引黄入冀补淀工程邯郸段具备通水条件，基本实现县县通天然气。 （七）大力推进新型城镇化，城乡面貌显著改观。城镇规划体系日臻完善，城市布局更加优化。东区“八纵八横”路网初步形成，河北工程大学迁建、中央商务区、科技中心、青少年活动中心等重大工程开工在建，客运枢纽一期、东区水厂等公共服务设施竣工。老城区新建改建道路114条次、小街巷200条次，改造城中村和旧城区片94个，滏阳河主城区段游船通航，串城街北段改造主体完工，供水供热供气、垃圾污水处理等设施不断完善。城市精细化管理水平进一步提高，我市列入国家智慧城市试点，主城区公共区域实现WiFi全覆盖，连续五届入围“中国城市信息化50强”。县城建设步伐加快，建成6个国家级、8个省级园林县城，大名县列入省级历史文化名城。创建省级美丽乡村145个，馆陶县寿东村、邯山区小堤村荣获全国十大最美乡村。全市常住人口城镇化率达53.53%，比2012年提高7个百分点。 （八）致力保障改善民生，社会发展和谐稳定。财政用于民生支出累计达1272.4亿元，办成342件民生实事。城镇、农村居民人均可支配收入分别达26603元和12153元，年均增长8.9%和10.2%。扶贫开发取得显著成效，60.4万贫困人口稳定脱贫。城镇新增就业50.9万人，新增农村劳动力转移就业25万人。社保体系日益完善，城乡居民基本医疗保险实现整合、基本养老保险和大病保险实现全覆盖，城镇企业退休人员基本养老金连续12年上调，城乡低保标准分别比2012年提高32.1%和46.5%，农村互助幸福院、城市社区居家养老服务中心覆盖率分别达82%和65%。保障性安居工程竣工9.39万套，改造农村危房3.36万户。解决了275.9万农村人口饮水安全问题。教育教学质量和办学条件不断提高，17个县（市、区）通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定，建成农村标准化学校618所，我市被确定为全国学前教育改革发展试验区。公共文化服务体系进一步完善，成功举办中原民间艺术节、中国吹歌节等品牌文化活动，推出了电视剧《太行山上》等一批精品力作，与央视合作成功举办《中国成语大会》总决赛，《邯郸市志》出版发行。医药卫生体制改革成效明显，公共医疗卫生和计划生育服务体系覆盖城乡，“全面两孩”政策落地实施，我市列入国家级公立医院综合改革试点城市和医养结合试点城市。全民健身运动蓬勃开展，成功举办两届国际太极拳运动大会、两届全国“划骑跑”铁人三项挑战赛。加强和创新社会治理，构建了“三网合一”治安防控体系，深入推进畅通邯郸建设，依法打击和处置非法集资，建立医患纠纷化解新模式，刑事立案总量比2012年下降57.4%，食品药品安全监管力度加大，安全生产形势总体平稳，信访工作得到加强。文明城市创建扎实推进，市民文明素质不断提升。国防动员和双拥共建深入开展，荣获全国双拥模范城“八连冠”、全国人民防空先进城市。民族宗教、新闻出版广电、外事侨务、邮政通信、防震减灾、援藏援疆、妇女儿童、档案、气象、老龄、残疾人等工作都取得了新成绩。同时，我们更加注重加强政府自身建设，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，认真落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，加强机关作风建设，行政效率和服务质量进一步提高。积极推进依法行政，公布了市政府部门权力、责任、监管、收费、负面、中介服务六张清单，政府立法和重大行政决策制度更加完善，政府法律顾问制度实现市县乡全覆盖，审计监督和反腐倡廉工作力度不断加大。自觉接受人大、政协监督，认真办理人大代表建议、政协提案，按时办复率均为100%。各位代表！2016年，是我市大事多、要事多、难事多的一年，全市人民齐心协力、共克时艰，顶住了压力、经受了考验、战胜了挑战。面对历史罕见的“7·19”特大洪灾，我们紧急动员、迅速行动，第一时间全力开展抗洪抢险救灾，转移安置群众17万余人，9天抢通路电讯，最大限度保护了人民群众生命财产安全，最大限度减少了灾害损失，灾后重建取得阶段性胜利。在这场生死考验中，邯郸儿女众志成城、共抗洪灾，展示出强大的凝聚力和战斗力。面对艰巨繁重的化解过剩产能任务，我们下定决心，严格标准，加强监管，提前超额完成全年任务，妥善安置分流职工，创造性建立了全国首个钢铁产能交易互助平台，经验得到推广。面对社会关注的部分行政区划调整工作，我们勇于担当、周密部署，一周时间顺利完成交接，平稳实现了区划调整，市区面积由655.78平方公里扩大到2661.83平方公里，为打造区域中心城市奠定了坚实基础，实现了全市人民多年来的夙愿。各位代表！过去四年，我市在“三期叠加”、压能治污力度空前的背景下，取得上述成绩实属不易、难能可贵。这主要得益于省委、省政府和市委的正确领导，得益于市人大、市政协和社会各界的鼎力支持，凝聚着全市广大干部群众的智慧、心血和汗水。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向各位老领导、老同志，向驻邯人民解放军、武警官兵和政法干警，向中直、省直驻邯各单位，向所有关心支持邯郸发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展不够好、不够快仍是邯郸面临的主要矛盾，经济社会发展中还存在不少困难和问题：一是发展质量效益还不高，传统产业比重较大，新兴产业发展不足，新旧动能转换不快，科技创新能力不强，经济外向度较低；二是生态治理和修复任务繁重，大气污染防治形势严峻，空气质量与群众期盼还有不小差距；三是城市承载能力不强，城市经济和县域经济发展不快，城镇化水平有待进一步提高；四是社会事业发展存在不少短板，公共服务供给能力不足，城乡居民收入不高，全面建成小康社会仍有很多薄弱环节；五是一些新的矛盾和问题凸显，社会稳定风险、金融领域风险加大；六是有的地方落实新发展理念不够自觉，市场营商环境亟待改善，一些部门和干部不作为、乱作为现象仍然存在。对此，我们一定高度重视不回避，勇于担当不懈怠，切实有效加以解决，决不辜负全市人民的厚望！ 二、今后五年的发展目标和主要任务未来五年，是我市加快转型发展至关紧要、非常关键的时期。刚刚闭幕的市第九次党代会，研判了邯郸所处的历史方位，分析了前进道路上的机遇和挑战，描绘了未来五年发展的宏伟蓝图，激发了全市人民干事创业的昂扬斗志。我们一定要抢抓机遇、乘势而上，坚定走好发展新路，谱写壮美绚丽的新篇章！今后五年，政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力推进供给侧结构性改革，认真落实省、市第九次党代会各项决策部署，继续解放思想、深化改革、扩大开放，坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，全面做好稳增长、促改革、调结构、治污染、惠民生、防风险各项工作，不断提升区域中心城市地位，为加快建设宜居宜业宜游的富强邯郸、美丽邯郸而努力奋斗。按照市第九次党代会提出的“四超、一个全面建成”总体目标，今后五年，全市主要发展目标是：经济实力明显提升。全市生产总值达到5000亿元以上，人均生产总值达到5万元以上，全部财政收入达到500亿元以上，一般公共预算收入达到300亿元以上。结构调整明显加快。服务业在国民经济中的比重超过第二产业，装备制造业、高新技术产业占规模以上工业比重分别达到25%和20%以上。发展动能明显转换。重点领域改革取得重大突破，创新体系建设迈出重大步伐，科技进步贡献率提高10个百分点，迈进国家创新型城市试点行列。环境质量明显改善。主要污染物排放总量持续下降，PM2.5平均浓度降至55微克/立方米，全市平均优良天数争取达到260天以上，森林覆盖率稳定在35%，建成国家森林城市，主要河流水质达到水功能区划标准。文明程度明显提高。建成全国文明城市，社会治理体系现代化基本实现。城乡面貌显著改善，常住人口城镇化率达到60%以上。居民收入明显增加。城乡居民人均可支配收入年均增长快于经济增长，脱贫攻坚任务全面完成，全面小康成果得到巩固和提高。实现上述目标，重点抓好以下五大任务： （一）坚定不移调整产业结构，努力提高发展质量效益。精准把握供给侧结构性改革要求，不折不扣完成去产能任务，钢铁产能控制在4000万吨以下，煤炭产能控制在2300万吨以下。积极处置“僵尸企业”，妥善做好职工安置、资产处置和债务化解工作。深入实施《中国制造2025》和“互联网+”行动计划，推动钢铁、煤炭、焦化、建材等传统产业“瘦身强体”。加快发展先进装备制造、新材料、新能源汽车、生物、“大智移云”信息技术、数字创意、节能环保、储能、氢能等战略性新兴产业，推进军民融合产业发展，建设全国重要的先进制造业基地。突出抓好现代物流、文化旅游、金融保险、电子商务、会展经济、总部经济等现代服务业，服务业增加值占生产总值比重提高到45%以上，建设文化旅游强市、中国北方重要的商贸物流中心。到“十三五”末，将精品钢材、装备制造、食品工业、节能环保、新能源汽车、现代物流六大产业，打造成为超千亿元产业。扎实推进农业供给侧结构性改革，大力发展高效生态农业，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，延伸产业链、提升价值链，不断增加农民收入。 （二）坚定不移治理环境污染，努力建设绿色美丽家园。完善大气污染防治顶层设计，统筹实施控煤减排降尘措施，坚决打好蓝天保卫战；持续推进河湖水系综合治理，着力解决城市黑臭水体问题；认真抓好土壤和农业面源污染防治，确保大气、水和土壤环境“三年有好转、五年大改善”。加强重点地区、领域、行业、企业技术减排和污染治理，基本完成主城区4家重污染企业搬迁改造，开展县城工业污染源退城搬迁，加快调整能源结构、运输结构和出行结构，实施燃煤替代行动，加强扬尘和机动车尾气治理，大幅减少污染物排放总量。实施山水林田湖生态保护和修复工程，持续开展“绿美邯郸”攻坚行动，每年造林绿化52万亩以上；落实最严格的耕地保护、集约节约用地和资源管理制度，推进退耕还林和露天矿山环境治理；搞好重点生态功能区保护，加强地下水超采综合治理，持续提高生态支撑能力。 （三）坚定不移深化改革创新，努力增强发展动力活力。坚持以改革释放发展红利，深化行政管理体制改革，建立覆盖市县的行政审批局和规范的公共资源交易市场体系，全面优化市场营商环境。深入推进国有企业改革，稳妥推进农村改革，积极推进金融、财税、投融资等各领域改革，更好服务和支持实体经济发展。广泛参与京津冀、中原经济区分工协作，主动融入“一带一路”发展战略，深化与环渤海地区的产业合作，支持有实力的企业走出去，提高对外开放的广度和深度。加快实施创新驱动发展战略，大力发展科技型中小企业和高新技术企业，健全产学研协同创新机制，吸引更多的科技成果到我市孵化转化。推动大众创业、万众创新，建设一批“双创”基地，培育一批创新型企业家、技术专家和创客团队，打造创客“栖息地”和“聚集区”。 （四）坚定不移推动协同发展，努力打造区域中心城市。围绕建设京津冀世界级城市群中的区域中心城市目标，按照“三核驱动、组团发展”的要求，优化都市圈空间布局，完善城市功能，提升承载能力，全面加快东区、老城区和冀南新区建设步伐，提高中心城区首位度。坚持以交通圈拓展都市圈、带动经济圈、扩大辐射圈，加快实施太行山高速、城市轨道交通、京石邯城际、聊邯长客专、邯郸动车所等重大交通基础设施项目，建设全国综合交通枢纽城市。推进县城扩容提质升级，支持武安市建成邯郸市副中心，涉县、大名、魏县、曲周建成区域次中心城市，磁县、成安、临漳、馆陶、鸡泽、广平、邱县建成地域特色明显的城市，重点建设一批园区经济、休闲旅游、商贸物流、教育科技、传统文化等特色小镇，基本实现美丽乡村建设全覆盖，努力形成以中心城区为核心，副中心城市、区域次中心城市、特色县城、特色小镇梯次推进的城镇化格局。大力发展县域经济，培育壮大乡域经济，推动县域经济增比进位突破。建好冀南新区、邯郸经济技术开发区、冀津循环经济产业示范区等承接平台，积极承接京津产业转移和北京非首都功能疏解，加快建设京津先进制造业转移承接地、食品工业扩能首选地、优质医疗教育资源合作优选地和旅游目的地。 （五）坚定不移创新社会治理，努力提高人民生活水平。牢固树立以人民为中心的发展思想，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众在共建共享中有更多获得感和幸福感。坚持精准扶贫、精准脱贫，确保到2020年贫困县全部摘帽、贫困村全部出列、贫困人口全部稳定脱贫。千方百计扩大就业，深化收入分配制度改革，提高低收入群体收入水平。实施社保扩面提标工程，均衡配置城乡教育资源，统筹推进城乡基础教育一体化发展，完善城乡医疗健康服务体系。培育和践行社会主义核心价值观，加快构建现代公共文化服务体系，加强历史文化遗址和非物质文化遗产保护利用，充分挖掘文化资源，打造文艺精品，讲好邯郸故事，推动文化产业成为支柱产业。深化平安邯郸建设，强化公共安全管理，提高食品药品安全监管水平，全面提升防灾减灾救灾能力，维护社会和谐稳定大局。各位代表！走好发展新路，全面建成小康社会，是全市人民的共同意志和热切期盼。只要我们坚定信心、勇往直前，美好蓝图就一定能够变为现实，一个宜居宜业宜游的富强邯郸、美丽邯郸就一定能够呈现在世人面前！ 三、2017年目标任务和重点工作二号首长今年是党的十九大胜利召开之年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是全面落实省、市第九次党代会精神的开局之年。做好今年工作，意义重大、影响深远。经济社会发展的主要目标是：全市生产总值增长7%左右，其中规模以上工业增加值增长5.5%以上，服务业增加值增长9.5%以上；一般公共预算收入增长7%；社会消费品零售总额增长10%左右；实际利用外资增长5%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%；居民消费价格涨幅控制在3%左右；城镇登记失业率控制在4.5%以内；PM2.5平均浓度下降12%左右；单位生产总值能耗下降率和化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物减排完成省定任务。做好今年经济社会发展工作，我们必须牢固树立和全面践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，突出把握好六个方面：一是必须坚持“稳中快进”的总基调。进一步增强责任意识和争先意识，加力加压加码，奋发有为，勇于进取，全面加快发展步伐，不断推动跨越赶超。二是必须以推进供给侧结构性改革为主线。保持战略定力，坚决去、主动调、加快转，全力抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板任务，减少无效低效供给，扩大有效供给，实现向高水平供需平衡跃升。三是必须始终坚守生态底线。保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力，始终像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，科学施策，标本兼治，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。四是必须牢牢扭住项目建设这个“牛鼻子”。把项目作为邯郸发展的生命线，将经济社会发展的各项任务转化为一个个具体项目，不断扩大有效投资，靠优质增量稳增长、调结构、扩总量。五是必须依靠改革创新推动转型升级。进一步解放思想、敢闯敢试，努力在简政放权、优化环境、创新创业等领域打造亮点、取得实效，让改革更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向，让创新更加有效地积累发展势能、释放发展潜能、激活发展动能。六是必须更加注重保障改善民生。坚持把更多的公共资源向民生薄弱环节倾斜，不断提高广大人民群众生活质量和水平，持之以恒为群众办实事、解难事，促进社会公平正义，把发展硬道理更多体现在增进人民福祉上。重点做好八个方面的工作： （一）着力加快新旧动能转换。坚持“调旧”“育新”协同发力，改造提升传统动能，着力发展壮大新动能，推动产业向中高端迈进。抓牢抓实重点项目建设。继续坚持项目建设“三集中”工作机制，进一步优化投资结构，引导资金更多投向战略性新兴产业、现代服务业等领域。实施市重点项目300个，完成年度投资783亿元。突出抓好33个省重点项目，完成年度投资200亿元以上。坚定不移化解过剩产能。坚决落实习近平总书记提出的“四个决不允许”要求，严格执行环保、能耗、水耗、质量、技术、安全六类标准，用好规划、土地、社保、税收四个“杠杠”，压减炼铁产能484万吨、炼钢产能354万吨、煤炭产能175万吨、焦炭产能320万吨，淘汰落后火电装机规模6.9万千瓦。继续实施援企稳岗政策，多渠道分流安置转岗人员，确保职工就业有出路、生活有保障。在去产能的同时，加快改造提升传统动能，实施一批技改项目，推动“两化”深度融合，让传统产业焕发新活力。积极推进钢铁企业整合重组，确保永洋特钢退城搬迁一期投产，开工建设太行、冀南钢铁退城进园项目，完成文安、新金钢铁退城进园和宝信钢铁整合进园项目手续办理工作。培育壮大战略性新兴产业。实施“115”工程，扶持100家高新技术企业，推进100个新兴产业项目，建好50家研发中心（实验室），重点抓好中国电子北方产业基地、中化精细化工产业园、中船重工718所特种气体、中钢研人造蓝宝石、武安新能源产业园四期、中原智能装备制造基础件产业基地等一批战略支撑项目，确保高新技术产业增加值占规模以上工业比重达到16%以上。做大做强现代服务业。推进华耀城、浙江商贸城、林安智慧物流、万合公铁港多式联运、美食林环球中心等商贸物流项目尽快竣工投用，支持武安保税物流中心、青岛保税港区邯郸（鸡泽）功能区建设运营，积极申建邯郸综合保税区，大力发展跨境电商。加快推进冀南（永年）快递园区建设，打造快递区域分拨仓储中心。实施旅游产业化战略，推动全域旅游和产业融合发展，支持涉县、峰峰办好旅游产业发展大会，加快武安东太行、磁县溢泉湖、广府太极文化产业园、紫山景区等旅游项目建设，完善配套设施，推动更多的旅游景区提档升级，中华成语文化博览园年内竣工开放，全市旅游业总收入增长25%以上。加快发展文化、体育、健康、养老等幸福产业，扩大数字家庭、在线教育等信息消费，促进电商、快递进社区进农村，释放潜在消费需求。大力振兴实体经济。开展增品种、提品质、创品牌“三品”专项行动，发扬“工匠精神”，培育更多的“百年老店”，提高企业核心竞争力。深入开展帮扶企业活动，取消规范一批涉企收费项目，进一步降低制度交易和企业用能、用工、物流等环节成本。积极推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，年内新增入统工业企业100家、挂牌上市企业50家。进一步疏通金融服务实体经济的“管道”，引导金融机构把资金更多投向实体经济，有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题。加快推进科技创新。新增科技型中小企业1200家、科技小巨人企业60家、高新技术企业60家。加快培育创新载体，推动20%以上的规模以上企业建立研发机构，支持晨光集团建设国家级工程技术研究中心。加速科技成果转化，争创国家知识产权示范培育城市。实施人才强市战略，注重智库建设，实行更具灵活性和吸引力的人才政策，积极引进海内外科技领军人才、创新团队、管理人才和高技能人才，广聚天下英才而用之。充分激发“双创”活力。大力推广众创、众包、众扶、众筹商业模式，支持开发区、高校、企业盘活存量设施和场地，使各类主体各展其长、线上线下良性互动，建设市级以上众创空间40个。支持分享经济发展，提高资源利用效率，让更多的人参与进来、富裕起来。 （二）着力推动协同发展。坚持深度融入京津冀协同发展战略，全面加强与京津对接合作，唱好协同发展“重头戏”。推进协同创新。用足用好京津创新资源，深化与京津高等院校、科研院所的合作，深入推进以市校、县校、企校为重点的校地合作，争取35家知名高校、国家实验室和一批重大科技专项、重点科研项目落户邯郸。加快北京大学邯郸创新研究院发展，启动北京大学邯郸科技园建设，打造京津冀协同创新的典范。同时，加强交通、环保、教育、医疗、旅游、养老、金融等多领域合作，争取更多的京津名校、医院在我市设立分支机构。做强承接平台。加快开发区改革创新，深入推进机构编制、人事薪酬、行政审批、投融资等改革，进一步完善基础设施和配套服务设施，培育壮大特色产业集群，切实把开发区打造成转型升级示范区、对外开放主战场。支持有条件的县（市、区）创建省级高新区，支持复兴区建设省级经济开发区，省级以上开发区主要指标增速不低于20%。提高开放层次。围绕“215”目标，持续加大招商引资力度，发扬“四千四万”精神，以京津、长三角、珠三角等区域为重点，加强与央企、国内外知名企业的对接合作，积极开展走进央企及京津企业走进邯郸行动，引进一批品牌、市场、技术成熟的大项目、好项目。冀南新区、邯郸经济技术开发区各引进1个超百亿元的战略支撑项目，其他县（市、区）争取各引进1个超五十亿元的重大产业项目。落实和完善鼓励出口政策，抓好出口基地建设，促进外贸出口回稳向好。 （三）着力改善生态环境。坚持绿水青山就是金山银山，持续加强生态环境治理，让绿色成为邯郸的永久底色。实施“蓝天行动”。全面落实省委、省政府《关于强力推进大气污染综合治理的意见》，突出科学治霾、精准治霾、协同治霾、铁腕治霾，以壮士断腕的决心、刮骨疗毒的勇气、凤凰涅槃的气魄，扎实开展散煤治理、工业达标排放、扬尘综合整治等18项专项攻坚治理。上半年，将6大类45项“小散乱污”企业清零整治到位。全市完成“煤改气”“煤改电”10万户以上，抓好精准减煤、清洁高效集中利用和农村散煤替代等重点工作，实现中心城区散煤清零目标，全年削减煤炭消费300万吨。强化机动车尾气治理和燃油品质管理，提高黄标车拆解率，大力推广应用新能源汽车。加快邯郸热电厂搬迁前期工作，实施邯钢东区焦化厂搬迁，推进纵横钢铁关停转型。积极对标德龙钢铁、旭阳焦化，完成钢铁行业治污设施升级改造，焦化行业全部安装脱硝设施。科学实施采暖季工业企业错峰生产，坚决落实重污染天气应急预案，严格执行大气污染物特别排放限值要求。落实好建筑施工和道路扬尘控制措施，严禁露天焚烧。实施“网格化”管理，做到信息化、标准化、责任化、规范化，努力实现管理无死角、监督无盲区。严格环境执法和督查问责，严厉打击偷排偷放行为。实施“碧水行动”。实行市县乡三级河长制，统筹地表水、地下水环境治理，完成县城以上集中式饮用水水源地安全防护。落实省十大重点行业清洁化改造、城市黑臭水体治理、入河排污口污染整治三大专项行动，完成沁河改造清水入沁工程，全面消除中心城区、县城建成区黑臭水体。完善河流跨界断面生态补偿机制，以奖惩问责倒逼责任落实。实施“净土行动”。出台土壤污染防治计划实施细则，开展土壤污染治理与修复试点，抓好工业大宗固体废物和尾矿资源化利用，集中治理受污染农用地。搞好山水林田湖生态综合修复，推进地下水超采综合治理，提高南水北调引江水使用比例和效益，治理水土流失面积150平方公里，完成造林绿化66万亩。保护环境人人有责，要全市动员、全民参与，打好大气污染综合治理的人民战争。只要我们持续用力、久久为功，就一定能享受到更多的蓝天白云、碧水青山。 （四）着力推进农业供给侧结构性改革。坚持以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农业增效、农民增收、农村增绿。大力发展高效生态农业。把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，加快构建粮经饲协调发展的三元结构，提高农业农村综合效益和竞争力。坚持质量兴农，狠抓农产品质量安全监管和品牌创建。发展设施农业，做优做强畜牧、蔬菜、果品产业，推进生态型标准化示范基地建设。以邯郸国家农业科技园区为引领，高水平打造3个示范型现代农业产业园区，新建15家市级以上现代农业园区、2家省级农业科技园区。推进高标准农田和农田水利基本建设，发展节水农业。培育壮大新产业新业态。加快发展现代食品产业，抓好曲周首农有机食品等100个农产品加工项目，培育壮大一批行业领军型龙头企业，创建10家省级、30家市级农业产业化示范联合体，农业产业化经营率提高1个百分点。推进“互联网+”现代农业行动，推动农业全产业链改造升级，积极发展农村电商、休闲农业、乡村旅游等新业态，促进农村一二三产业融合发展，培育农业农村发展新动能。深化农村重点领域改革。落实农村土地“三权分置”办法，发展土地托管、土地股份合作、订单农业等多种形式适度规模经营。基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证，推进农村集体产权制度改革，争取实现县级农村产权交易市场全覆盖。 （五）着力拓展改革深度广度。坚持上下联动、精准发力，聚焦构建发展新体制，推动各项改革举措落地生根、见到实效。推进关键领域改革。深化国有企业改革，积极发展混合所有制经济，扎实推进企业破产改制及职工安置工作，妥善解决破产企业历史遗留问题，切实做好“三供一业”分离移交工作。深化投融资体制改革，加快融资平台市场化转型，大力推广政府和社会资本合作（PPP）模式，放大财政资金作用，撬动金融保险资本和社会资本。深化金融改革，支持邯郸银行做大做强，完成6家农村信用社改制，引进更多的域外金融机构入驻我市。推进企业资产证券化，加大股权融资力度，降低企业杠杆率。加强金融和政府债务风险防控，建立健全社会信用体系，构建地方金融监管体系，依法严厉打击恶意逃废银行债务、非法集资行为，优化金融生态环境，坚决守住不发生系统性和区域性风险底线。抓好医保、生育保险合并改革试点工作，有序推进事业单位分类改革和公车制度改革，深入推进城市公立医院综合改革、供销社改革等各项改革。优化市场营商环境。深化“放管服”改革，县（市、区）全部组建行政审批局，推进“互联网+政务服务”，进一步精简办事程序、缩短办理时限，取消各种不必要的证明和手续，让信息多跑路、企业少跑腿，全面提高服务效能。推进商事制度改革，实现“双随机、一公开”监管全覆盖，增强事中事后监管的有效性。切实发挥企业110和群众服务热线作用，对重点项目全程帮办代办，为企业排忧解难。加强政务诚信建设，严格履行各项约定义务，决不能“新官不理旧账”。严肃查处干扰、阻挠、破坏发展环境和市场经济秩序行为，努力打造政策洼地、服务高地、创业宝地。大力发展民营经济。认真落实各级扶持民营企业发展的政策措施，积极构建“亲”“清”新型政商关系，进一步拓宽市场准入，消除隐性壁垒，真心实意帮助企业解决好资金、信息、人才、市场等方面的实际困难。关心爱护企业家，搞好企业家培训，推动民营企业科技创新、调整结构，激发民营经济的活力和创造力。 （六）着力统筹城乡发展。坚持城市建设、城市管理、城市经济“三城齐抓”，生产、生活、生态“三生融合”，大力推进以人为核心的新型城镇化，让人民在城市生活得更美好。全市常住人口城镇化率提高1.7个百分点左右。强化规划引领作用。以行政区划调整为契机，坚持组团式、功能型、智慧化发展，进一步优化重大生产力和基础设施布局，统筹新设区与中心城区一体化发展，完成五期总体规划修编，构建现代化大都市格局。完善各项专项规划，抓好“多规合一”试点。提升城市承载能力。着眼把东区打造成为创新引领中心，以中央商务区为重点，推进东区综合路网、地下综合管廊、商贸地产等项目建设，开工建设市广电中心、客运枢纽二期等公共服务设施，市科技中心、市青少年活动中心建成投用。加快推进华夏幸福丛台产业新城建设。改造提升老城区，串城街北段文化旅游步行街竣工投用、修缮整治南段历史街区，打造邯郸文化新地标。建设改造陵西大街、东柳大街、北仓路等29条道路，打通滏东大街北延、建设大街北延、果园路等17条“断头路”，加快推进邯峰长输供水管线升级工程。实施新开河、支漳河整治、邯临沟改扩建等工程，增强城市防洪排涝能力。推进海绵城市建设，使城市既有“面子”、更有“里子”。建设一批重大工程。开工建设邯郸机场三期、主城区大外环、邯峰邯永邯肥三条快速路、107国道跨漳河特大桥、西部旅游路网等十大工程，邯郸火车站改扩建等项目竣工投用。提高精细化管理水平。进一步理顺城市管理体制，以治脏、治乱、治违为重点，在路平、街净、灯亮上下功夫，开展洁净城市、卫生城市、文明城市和智慧城市“四城同创”，创建一批“美丽城中村”和“美丽小区”，打造干净整洁、舒适宜居的城市环境。在主城区规划设置一批智能停车泊位，努力解决停车难问题。促进县城扩容提质。以公共设施补短板、产城教融合化、环境容貌整洁化、建设改造精品化为重点，进一步完善功能、提升品位、做大规模，推进乡改镇、村改居和户籍制度改革。不断提升公共服务水平，县以上城市主城区公共区域实现免费WiFi全覆盖。支持涉县开展国家新型城镇化综合试点建设。努力化解房产库存。坚持住房的居住属性，推动新“房九条”政策落地，严格住房市场监管，加大房地产中介整治力度，积极解决房地产遗留问题，促进房地产业平稳健康发展。大力推广装配式和绿色建筑，加快建筑业发展。推进美丽乡村建设。坚持“3+X”思路，丰富业态，连片打造，结合历史文化名镇名村和传统村落保护开发，每个县（市、区）建设1个美丽乡村重点片区，抓好峰峰响堂山、魏县梨乡水城2个省级片区，建设1000个美丽乡村重点村。 （七）着力打好脱贫攻坚战。坚持以“绣花”功夫精准扶贫、精准脱贫，做到“小康路上一个都不能少”，确保7.5万贫困人口稳定脱贫。多措并举力促贫困群众增收。实施特色农业、光伏、旅游、家庭手工业、电商、就业六大扶贫工程，实现贫困村特色扶贫产业和贫困户增收项目全覆盖，确保贫困人口收入稳定增长。推进订单培训、定向输出，转移贫困劳动力4万人以上。鼓励贫困家庭以到户扶贫资金、土地承包经营权、生产资料等入股农民合作社或农业企业，力争覆盖70%以上的贫困户。全面落实兜底保障政策。重点抓好农村危房改造和魏县、大名、涉县44个村的易地扶贫搬迁，加强基本医疗保险、大病保险、医疗救助等医疗保障，落实国家扶贫开发重点县农村义务教育学生营养改善计划和“三免一助”等政策，实现符合条件贫困家庭全覆盖，确保实现“两不愁、三保障”。将符合条件的农村建档立卡贫困人口，全部纳入低保范围。着力补齐贫困村路水电讯、垃圾处理和排水等基础设施短板，争取10个贫困村建成省级美丽乡村。完善脱贫攻坚长效机制。继续深入推进驻村帮扶、“一帮一”结对帮扶，推广“政银企户保”金融扶贫模式，各类扶贫贷款规模达到20亿元以上。强化脱贫考核监督，严格脱贫退出机制，提高脱贫质量，坚决防止假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫，确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。 （八）着力增进人民群众福祉。坚持民生是最大的政治，持续加大民生投入，不断提高民生保障和服务供给能力，使发展成果更多地惠及全市人民。继续办好民生实事。重点实施10个方面、82件民生实事。新增城镇就业10万人，下岗失业人员再就业2.97万人。进一步提高退休人员基本养老金，确保按时足额发放。新建30个精品农村幸福院、10个社区居家养老服务中心。实施城市棚户区改造10207套、基本建成3484套。抓好农村饮水安全巩固提升工程，确保79万人稳定受益。全面发展社会事业。优先发展教育事业，支持本地高校发展，启动邯郸大学城、职教城建设，加快建设市区西部省级示范性高中，持续改善薄弱学校办学条件，全市改扩建规范化幼儿园60所、标准化中小学35所，办好公平优质教育，进一步提高教育教学质量。全力打造健康邯郸，开展医养结合服务，推进家庭医生签约，促进分级诊疗，创建健康家庭、健康社区。积极发展文化事业和文化产业，实施中华优秀传统文化传承发展工程，加强文物安全保护，加快推进“一校三团”搬迁工作，提高基本公共文化服务均等化水平。广泛开展全民健身运动，统筹群众体育、竞技体育和体育产业协调发展。加快推进灾后重建。全部完成民房、水利、交通、医疗等9大领域15个方面重建任务，努力使灾区群众生产生活条件超过灾前水平。抓好重大水利设施、河道及河堤修复整治、山洪地质灾害防治等工程建设，增强抵御自然灾害综合防范能力。推动社会治理创新。高度重视信访工作，及时就地解决群众合理诉求，依法打击非访、闹访、缠访。推进安全生产领域改革发展，严格落实领导责任、部门监管责任和企业主体责任，重点抓好煤矿及非煤矿山、建筑施工、冶金、危险化学品等高危行业和领域专项整治，加强道路交通安全和消防安全管理，坚决遏制重特大事故发生。深入实施食品药品安全放心工程，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚和最严肃的问责，确保人民群众“舌尖上的安全”。进一步完善立体化、信息化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为，着力营造安定和谐的社会环境。加强国防教育和国防后备力量建设，巩固军政军民团结的好局面。统筹做好新闻出版广电、气象防震减灾、民族宗教、外事侨务、邮政通信、人民防空、史志档案、援藏援疆、扶老助残、妇女儿童等各项工作。 四、加强政府自身建设新形势、新任务，对政府工作提出了新要求。全市政府系统要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉向党中央看齐，全面加强政府自身建设，努力建设创新政府、高效政府、实干政府、法治政府和廉洁政府。 （一）提升学习力，建设创新政府。把学习作为一种政治责任和工作方式，加快知识更新，优化知识结构，拓宽眼界视野，在“学思践悟”中提升履职能力。坚持用改革思维、创新思维、开放思维、市场思维解决问题、推进工作，敢于突破常规，善于抓重点、破难点、有特点、争试点、打造亮点、当好示范点，以精道工作实现新突破、展现新作为。 （二）提升统筹力，建设高效政府。把统筹兼顾作为重要工作方法，牢固树立全市“一盘棋”观念，加强全局统筹、政策统筹、资源统筹、力量统筹，推行扁平化、信息化、精细化管理，推进治理体系和治理能力现代化，促进行政效率大提升，努力打造统筹有力、运转高效的政府。 （三）提升执行力，建设实干政府。把担当实干作为自觉追求，坚持干字当头，建立“四个干”抓落实机制，每项工作都明确干什么、怎么干、谁来干、什么时间干成，精准量化目标，精准明责问效，精准督导考核。坚持马上就办、办就办好，殚精竭虑、夙夜在公，事争一流、唯旗是夺，以奔跑的状态真抓实干，用实干实政推动发展、赢得未来。 （四）提升公信力，建设法治政府。把遵守宪法和法律作为施政的根本原则，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，真正做到尊法学法守法用法。加强政府行政立法，做好行政复议和行政应诉工作，推行执法“三项制度”。健全依法科学民主决策机制，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，主动接受社会和舆论监督。加大政务公开和信息公开力度，将政府运行置于阳光之下。 （五）提升约束力，建设廉洁政府。把纪律和规矩挺在前面，认真落实全面从严治党要求，严格执行《准则》和《条例》。深入推进政府系统党风廉政建设，落实“两个责任”，强化“一岗双责”。坚决落实中央八项规定精神，深化机关作风整顿，一以贯之纠正“四风”。市县政府要带头过紧日子，一律按不低于5%的幅度压减一般性支出，坚守节用裕民的正道。加大行政监察和审计监督力度，严肃查处各种不正之风和腐败问题，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表！雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。站在新的历史起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和中共邯郸市委的坚强领导下，凝心聚力，奋发进取，在加快转型、绿色发展、跨越提升的新征程上迈出铿锵步伐，为全面建成小康社会、加快建设宜居宜业宜游的富强邯郸美丽邯郸而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-15

• 【邯郸招商】邯郸市多措并举推动企业上市工作实现新突破

  邯郸市将企业上市作为推动经济高质量发展的重要抓手，通过强化政策支持、优化营商环境、深化招商引资等举措，全力构建企业上市培育服务体系。邯郸市召开专题会议部署企业上市工作，明确以主板上市为重点目标，实施分层培育机制，着力消除县域上市企业空白，为区域产业转型升级注入新动能。 一、强化顶层设计完善企业上市推进机制 邯郸市成立企业上市工作领导小组，统筹协调财政、金融、税务等部门形成工作合力。建立上市后备企业资源库，按照“培育一批、辅导一批、申报一批”的思路实施动态管理。制定《关于加快推进企业上市工作的实施意见》，从财税奖励、用地保障、人才引进等12个方面给予政策支持，其中对成功上市企业最高给予2000万元资金补助。 二、实施分层培育精准对接资本市场 邯郸市将全市企业划分为“重点攻坚”“培育孵化”“潜力挖掘”三个梯队：对进入辅导期的6家企业实施“一企一专班”服务；筛选20家高新技术企业开展规范化股改；组织200家规上企业进行资本市场知识培训。特别针对县域经济特点，要求每个县（市、区）至少培育1家上市后备企业，将上市工作纳入县级领导班子考核指标体系。 三、优化服务环境破解上市梗阻问题 邯郸市开展“三深化三提升”专项行动，建立上市问题“绿色通道”办理机制。针对企业上市涉及的产权确认、社保缴纳等46项共性难题，采取“联合会诊+限时办结”方式予以解决。组织证券交易所、券商等专业机构开展常态化走访服务，2023年以来累计为拟上市企业协调解决土地房产确权、环保核查等关键问题83项。 四、深化产融结合培育优质上市资源 邯郸市重点围绕精品钢材、装备制造、新材料等主导产业，通过产业链招商引进上下游配套企业。实施科技型企业“小升高”计划，推动创新型企业与科创板、创业板对接。举办“资本对接邯郸行”系列活动，促成域外投资机构与本地企业达成战略合作意向17项，为后续上市储备优质项目资源。 邯郸市通过建立“政府引导、企业主体、市场运作”的推进机制，已形成梯次有序的企业上市格局。目前全市拥有上市公司5家，新三板挂牌企业12家，河北股权交易所挂牌企业147家，省级以上专精特新“小巨人”企业中有23家纳入重点上市培育库。下一步邯郸市将持续完善政策支持体系，力争用三年时间实现上市公司数量和质量双提升。

  2025-07-14

• 【邯郸招商】邯郸市出台新规推动产学研协同创新助力产业升级

  邯郸市科技局围绕招商引资和产业升级需求，研究出台《邯郸市产业技术创新战略联盟建设管理办法》，通过政策引导和资金支持，推动企业与高校、科研院所深度合作，构建产学研协同创新体系，加快区域特色产业关键技术攻关和成果转化，全面提升产业核心竞争力。 一、政策背景与战略定位 邯郸市科技局为落实市委市政府关于科技创新驱动高质量发展的决策部署，针对当地产业结构特点，制定专项管理办法。该政策立足邯郸市"532"产业布局（即五大主导产业、三大新兴产业和两大未来产业），旨在破解产业链上下游协同不足、创新资源分散等瓶颈问题。通过建立市场化运作的产业技术创新联盟，整合邯郸钢铁、装备制造、新材料等优势产业资源，形成联合开发、风险共担的创新共同体。 二、政策核心内容与创新机制 《管理办法》构建了"备案-建设-评估"的全周期管理体系，明确联盟组建需满足三个基本条件：由行业骨干企业或驻邯高校牵头、具备明确技术创新路线图、建立利益分配机制。政策创新点体现在两方面：一是实施差异化资助，对备案联盟给予基础经费支持，对评估优秀联盟加大奖励力度；二是建立动态管理机制，要求联盟定期提交技术创新报告，连续两年评估不合格将取消资格。这种设计既保证了联盟建设质量，又激发了持续创新活力。 三、重点任务与实施路径 文件明确了联盟承担的四大核心任务：一是开展产业共性技术研发，重点突破邯郸市传统产业转型升级中的"卡脖子"技术；二是建设公共技术服务平台，为中小企业提供检测认证、中试孵化等专业服务；三是促进科技成果转移转化，建立高校科研成果与产业需求对接机制；四是培养复合型创新人才，通过校企联合实验室等方式强化人才支撑。实施过程中将采取"试点先行、梯度推进"策略，首批重点在高端装备制造、白色家电等优势领域组建示范联盟。 四、保障措施与预期成效 为确保政策落地，邯郸市配套建立了三项保障机制：成立由科技、工信等多部门组成的联席会议制度；设立专项经费纳入市级科技支出预算；开发产业创新联盟信息化管理平台。据测算，政策实施后三年内，有望带动邯郸市企业研发投入增长15%以上，推动建立20个以上产学研协同创新平台，形成一批具有自主知识产权的行业技术标准。这将显著提升邯郸市在京津冀协同创新体系中的节点作用，为资源型城市转型发展提供新动能。 五、政策延伸与区域联动 该政策的出台与河北省"十四五"科技创新规划形成有效衔接，其经验做法已纳入冀南科技成果转移转化示范区建设方案。邯郸市同步推进配套措施，包括修订市级科技计划项目管理办法，允许联盟成员单位联合申报重大科技专项；完善技术交易补贴政策，对联盟内技术合同登记给予额外补助。这些组合拳将加速创新要素向邯郸市产业园区集聚，形成"政策引导-联盟攻关-产业升级"的良性循环。

  2025-07-14

• 【邯山区招商】河北邯山区25个多领域项目集中签约 赋能区域高质量发展

  2019年，河北邯山区举行招商引资暨大学科技成果转化与技术转让签约对接大会，25个涵盖科技成果转化、产业服务、仓储物流等领域的项目集中签约，通过政企协同、创新驱动与环境优化相结合的方式，为区域经济转型升级注入新动能。 （一）项目签约凸显多领域协同发展特征。此次集中签约的项目涵盖科技成果转化与技术转让、产业服务、现代物流、商业综合体等多个领域。其中，科技成果转化类项目聚焦预制装配式建筑技术、智能物流设备研发、电子商城系统开发、育种技术应用等方向，推动科研与产业需求精准对接；产业服务及物流类项目包括汽车产业服务基地、粮食仓储物流中心、空港冷链仓储基地等，旨在完善区域产业链条，提升现代服务业发展水平；商业广场项目则将进一步优化城市商业布局，满足居民消费升级需求。 （二）政企院企合作构建创新转化生态。为促进科技成果向现实生产力转化，邯山区积极搭建校企、院企合作平台，推动高校及科研院所的创新资源与企业技术需求深度融合。通过组织专场对接活动，企业得以深入了解高校在新材料、智能制造、信息技术等领域的科研成果，高校则通过技术转让、联合研发等方式，帮助企业解决生产技术瓶颈，提升产品竞争力。这种合作模式不仅加速了科研成果的市场化应用，也为企业培育了创新能力，形成“产学研用”协同发展的良好格局。 （三）营商环境优化助力企业成长提速。邯山区以市场主体需求为导向，创制性设立营商环境优化中心，为企业提供政策咨询、审批代办、要素保障等全方位、全天候服务。针对科技型中小企业发展需求，该区通过简化办事流程、落实惠企政策、搭建融资平台等措施，降低企业运营成本，激发市场活力。在政策支持与服务保障下，区域内科技型中小企业数量持续增长，高新技术企业培育成效显著，创新主体梯队不断壮大，为经济高质量发展提供了坚实支撑。 （四）产业升级与城市发展实现联动推进。此次签约的项目既涉及先进制造、科技创新等产业升级关键领域，也包含商业服务、仓储物流等城市功能完善项目，体现了邯山区统筹产业发展与城市建设的思路。汽车产业服务基地、冷链仓储等项目的落地，将带动相关配套产业集聚，提升区域产业竞争力；商业广场项目则有助于完善城市商业服务网络，改善居民生活品质。通过产业项目与城市功能项目的协同推进，邯山区正逐步构建起产业兴旺、城市繁荣的发展新格局。 此次集中签约活动是邯山区落实创新驱动发展战略、深化招商引资工作的具体举措。通过整合创新资源、优化发展环境、聚焦重点领域，邯山区正不断增强区域发展的内生动力，为推动经济社会持续健康发展奠定坚实基础。

  2025-07-14

• 【邯郸招商】邯郸银行业多措并举助力民营及小微企业融资发展

  在推动区域经济高质量发展过程中，邯郸银行业积极响应国家政策号召，通过创新金融产品、优化信贷政策、拓宽抵质押范围等举措，全力支持民营及小微企业融资需求，为地方招商引资和实体经济发展注入金融活水。各银行机构结合小微企业特点，推出差异化信贷服务，在提升融资便利性的同时合理控制成本，有效缓解了企业“融资难、融资贵”问题。 一、创新金融产品提升服务效率 建设银行邯郸分行针对小微企业轻资产、缺担保的特点，推出“小微快贷”和“抵押快贷”两大系列产品。其中，“小微快贷”依托企业税务、结算、医保等数据，开发了“云税贷”“结算云贷”等信用类产品，利率统一执行5.0025%，且不收取额外费用；“抵押快贷”则通过数据模型评估抵押物价值，提供最高1000万元、期限3年的循环额度，支持随借随还，显著降低企业资金占用成本。中国银行邯郸分行实施差异化定价机制，对小微企业贷款给予利率优惠，切实减轻企业负担。 二、拓宽融资渠道破解担保难题 邯郸农合机构针对县域小微企业抵押物不足的痛点，创新推出股权质押贷款、仓储质押贷款等产品。其中，供应链贷款依托核心企业信用，为其上下游小微企业提供融资支持；联保贷款模式则通过企业互保形式增强信用，有效扩大服务覆盖面。民生银行邯郸分行开发的供应链融资产品，以核心厂商的专项授信为基础，围绕贸易链条中的物流、资金流信息，为上下游企业提供订单融资、应收账款融资等服务，全年累计为邯郸地区民营企业提供超10亿元供应链资金支持。 三、优化政策配套降低融资成本 邯郸银保监分局公开信息显示，当地银行业通过内部资金转移定价优惠、减免服务费用等方式，推动小微企业贷款平均利率较往年下降0.5个百分点。各银行还建立绿色审批通道，将小微企业贷款平均办理时间压缩至3个工作日内。邯郸市金融办数据显示，通过“银税互动”机制，仅建设银行“云税贷”产品就为纳税信用B级以上小微企业授信超5亿元，实现“以税促信、以信换贷”的良性循环。 四、精准对接需求服务实体经济 邯郸银行业通过“百行进万企”等专项活动，组织客户经理实地走访民营企业，全年累计对接小微企业超2000家。邮储银行邯郸分行联合当地工信部门，建立“专精特新”企业白名单，提供最高3000万元的信用贷款支持。人民银行邯郸市中心支行推动建立“首贷服务中心”，帮助从未获贷的小微企业建立信用档案，2023年新增首贷户数同比增长35%。 通过上述措施，邯郸银行业已形成覆盖信用贷、抵押贷、供应链金融的多维服务体系。监管部门统计显示，截至2023年末，邯郸市小微企业贷款余额突破800亿元，其中普惠型小微企业贷款增速高于各项贷款平均增速2.3个百分点，为区域经济稳增长提供了有力支撑。未来，邯郸银行业将持续优化服务模式，进一步打通民营及小微企业融资“最后一公里”。

  2025-07-14

• 【邯郸招商】邯郸市积极申报中央引导专项资金助推科技产业创新发展

  邯郸市在招商引资和科技创新领域持续发力，通过申报中央引导地方科技发展专项资金，着力提升区域创新能力。邯郸市科技局组织筛选推荐了18个项目，涵盖技术创新平台、创业服务机构及科技创新示范等领域，为优化科研基础条件、促进成果转化注入新动能。 一、专项资金助力科技创新能力提升 中央引导地方科技发展专项资金是中央财政支持地方科技发展的重要举措，旨在改善科研基础条件，优化创新环境。邯郸市围绕国家科技发展战略和地方经济社会发展目标，积极申报该专项，重点支持地方专业性技术创新平台、科技创新创业服务机构和科技创新示范项目三大方向。通过专项资金的引导作用，邯郸市将进一步增强科技创新对高质量发展的支撑能力。 二、严格审核确保项目申报质量 邯郸市科技局在申报过程中强化组织管理，与各县（市、区）科技管理部门及相关单位紧密协作，深入挖掘优质项目。申报工作坚持高标准、严要求，对项目材料的形式、内容及信用等方面进行全面审核，确保项目质量。与往年相比，邯郸市本次申报项目数量显著增加，体现了科技创新活力的持续提升。 三、重点领域项目布局优化 邯郸市申报的18个项目中，包括4项地方专业性技术创新平台项目、6项地方科技创新创业服务机构项目和8项地方科技创新示范项目。这些项目聚焦邯郸市优势产业和新兴领域，通过平台建设、服务能力提升及技术示范应用，推动产业链与创新链深度融合。专项资金的落地将有效促进科技成果转化，为邯郸市经济转型升级提供科技支撑。 四、科技创新环境持续改善 邯郸市以专项资金申报为契机，进一步优化科技创新政策环境，完善科技服务体系。通过支持创新创业服务机构建设，降低企业创新成本；依托科技创新示范项目，推广先进技术应用；加强专业性技术创新平台建设，提升关键技术攻关能力。多措并举下，邯郸市科技创新生态逐步完善，为高质量发展奠定了坚实基础。 邯郸市通过积极申报中央引导地方科技发展专项资金，展现了以科技创新驱动城市发展的决心。未来，邯郸市将继续强化科技引领作用，推动创新资源集聚，为区域经济社会发展注入更强动力。

  2025-07-14

• 【成安县招商】邯郸成安税务：多维施策推进减税降费优化营商环境

  2023年，邯郸市成安县税务局聚焦减税降费政策落实，通过强化政策宣传、深化数据赋能、完善协同机制等举措，构建全链条服务体系，确保政策红利精准直达市场主体，为当地招商引资和经济高质量发展注入税务动力。 （一）拓宽宣传渠道，实现政策覆盖精准化。该局依托纳税人课堂搭建线上线下融合宣传平台，运用网络培训、河北税务大讲堂等载体开展政策解读，组织多场网络直播活动为纳税人缴费人答疑解惑，累计覆盖数千人次。针对不同市场主体需求，编印《减税降费政策一本通》等实用资料，联合财政、金融等部门梳理疫情防控期间财政支持、税费减免等政策，形成多板块政策汇编，定向发放给重点企业。同时通过发放纸质问卷和电子问卷相结合的方式，广泛收集纳税人缴费人意见建议，动态优化宣传服务举措。 （二）深化数据应用，推动优惠享受直达化。运用税收大数据技术，对生活服务业、公共交通、收派服务等重点行业进行分类标注，提取相关数据下发基层分局逐户核对政策享受情况。针对小规模纳税人群体，开展数据二次加工，建立精细化管理台账，确保优惠政策落实到每一户符合条件的市场主体。在社保费领域，成立专项工作专班，与人社、医保部门建立常态化政策联络机制，共同梳理退费流程，简化办理环节，保障社保费减免政策高效落地。 （三）构建协同机制，保障政策落实长效化。建立跨部门协作机制，加强与财政、银行、人社、医保等单位的信息共享和工作联动，形成政策落实合力。将减税降费纳入税收征管质量监控体系，通过日常巡查、专项检查等方式开展全环节监督，对政策执行中的堵点难点问题建立台账，实行销号管理。同时结合税收经济分析，跟踪评估减税降费政策对市场主体的影响，为地方政府决策提供数据支撑，持续优化税收营商环境。

  2025-07-14

• 【邯郸招商】邯郸人工智能应用创新论坛推动产业升级与招商引资新机遇

  2020年，中国（邯郸）人工智能应用创新论坛成功举办，标志着邯郸市在智能信息产业领域迈出重要步伐。本次论坛由河北省电工技术学会主办，丛台区人民政府承办，吸引了人工智能领域的专家学者、企业代表参与，现场成立了"人工智能与智能制造技术创新联盟"，并举行了专家聘书颁发仪式。活动聚焦人工智能技术应用与产业融合，为邯郸市招商引资提供了新契机，对推动区域经济转型升级具有重要意义。 一、论坛背景与组织架构 作为河北省重点打造的人工智能领域交流平台，此次论坛汇聚了来自中国科学院自动化研究所、河北工业大学等机构的权威专家。河北省电工技术学会作为主办方，联合丛台区人民政府共同搭建产学研合作桥梁。论坛组织方特别强调，活动旨在落实国家关于新一代人工智能发展规划的部署要求，结合邯郸市产业转型实际需求，推动人工智能技术在制造业等领域的深度应用。 二、核心议程与成果展示 论坛期间，与会专家围绕"人工智能赋能产业升级"主题展开深入研讨。重点探讨了机器学习、智能机器人、工业互联网等前沿技术在实际场景中的应用路径。现场启动的"人工智能与智能制造技术创新联盟"成为最大亮点，该联盟由12家科研机构与企业共同发起，将重点攻关智能装备制造、智慧城市等领域的核心技术。丛台区人民政府向多位专家颁发顾问聘书，强化了政府决策与学术研究的联动机制。 三、邯郸市人工智能产业发展现状 邯郸市近年来将智能信息产业列为重点发展领域，丛台区已初步形成以大数据中心、智能装备制造为特色的产业集聚区。据公开资料显示，该区先后引进培育了30余家相关企业，建成省级以上研发平台5个。论坛披露的数据表明，人工智能技术已在邯郸市的钢铁、装备制造等传统产业中实现初步应用，生产效率平均提升约15%。政府工作报告显示，当地正加快推进5G网络等新型基础设施建设，为人工智能应用创造更好条件。 四、区域合作与未来发展展望 论坛期间，邯郸市与省内外企业达成多项合作意向，涉及智慧物流、智能安防等多个领域。河北省电工技术学会相关负责人表示，将建立常态化交流机制，定期组织技术对接活动。丛台区人民政府宣布，未来三年将重点支持人工智能在医疗、教育等民生领域的示范应用，同时加大人才引进和资金投入力度。专家分析指出，邯郸市具备发展人工智能产业的区位优势和产业基础，通过持续推动技术创新与成果转化，有望建成区域性人工智能产业发展高地。

  2025-07-14

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